Ciclos de conferencias. La fundación Cultural invitó, el pasado jueves 20 de noviembre, al prestigioso catedrático de la UBA para hablar de los 25 años de democracia en el país.
Luis Alberto Romero es el principal investigador del CONICET y profesor titular de Historia Social General de la Universidad de Buenos Aires (UBA), el catedrático fue invitado por la Fundación Cultural para disertar sobre Argentina: 25 años de Democracia. 25 años de Historia, en el Salón Azul del hotel Carlos V.
Por primera vez en Santiago del Estero, Romero resaltó que en 1960 se hablaba de un Plan de Desarrollo Nacional y la importancia de la discusión general para saber adónde vamos.
“Hay dos Argentinas: una a fines de 1880 y, la otra, en 1970. Los últimos 30 años hemos oscilado entre la crisis y la decadencia”, precisó el historiador.
En la conferencia desarrollo distintos parámetros: Estado, la democracia, la economía y la sociedad.
En cuanto a la función del Estado, se preguntó: ¿los funcionarios están imbuidos de la ética pública? Romero recordó las palabras del clásico sociólogo Max Weber sobre las normas y el imperio de la ley.
“La sociedad es un espacio donde se piensa sobre sí misma. Pensar qué se quiere hacer, no es sólo de quien está en el poder, es también una reflexión de los distintos actores sociales”, reflexionó el historiador.
A fines del siglo XIX y 1970, el Estado era potente, tenía decisión, dijo Romero. En 1930, el ministro Pinedo impulsó el Banco Central; Perón las instituciones del Estado y el 1960 la inversión extranjera, las industrias y el concepto de desarrollo giró como eje de la política pública. “Pero en 1960, la promoción industrial, el reparto de privilegios a un sector empezaron a cambiar la dirección del desarrollo del país. El Estado fue un botín apetecible por aquellos que quieren un modelo determinado de economía”, aclaró.
Por ello las corporaciones colocaban en áreas estratégicas a su hombre; el Secretario de Agricultura por el sector rural, en Trabajo estaba la mano de la CGT, entre otras operaciones. Romero dijo que apareció una puja de poder, un ministro contra otro era la discusión permanente que se extendió por décadas.
A esta situación política, Guillermo O’Donell llamó el Estado Colonizado. O sea, vivir del Estado y frases como la Patria Financiera, la Patria Contratista, entre otras, afirman las estrategias del poder corporativo.
Los setenta
El ministro de Economía, José Martínez de Hoz, aplicó el concepto de achicar el Estado, y decía que por esto se agrandaba la Nación. “Después aparece la dupla Menem-Cavallo y las privatizaciones de áreas importantes”, explicó el profesor.
En la actualidad –dijo- la tremenda concentración del Estado en el Presidente, sigue siendo una constante desde 1989. “La emergencia política, el Estado de baja burocracia y distribuidor de prebendas, lo hacen decadente para el desarrollo del país”, puntualizó.
Luis Alberto Romero es el principal investigador del CONICET y profesor titular de Historia Social General de la Universidad de Buenos Aires (UBA), el catedrático fue invitado por la Fundación Cultural para disertar sobre Argentina: 25 años de Democracia. 25 años de Historia, en el Salón Azul del hotel Carlos V.
Por primera vez en Santiago del Estero, Romero resaltó que en 1960 se hablaba de un Plan de Desarrollo Nacional y la importancia de la discusión general para saber adónde vamos.
“Hay dos Argentinas: una a fines de 1880 y, la otra, en 1970. Los últimos 30 años hemos oscilado entre la crisis y la decadencia”, precisó el historiador.
En la conferencia desarrollo distintos parámetros: Estado, la democracia, la economía y la sociedad.
En cuanto a la función del Estado, se preguntó: ¿los funcionarios están imbuidos de la ética pública? Romero recordó las palabras del clásico sociólogo Max Weber sobre las normas y el imperio de la ley.
“La sociedad es un espacio donde se piensa sobre sí misma. Pensar qué se quiere hacer, no es sólo de quien está en el poder, es también una reflexión de los distintos actores sociales”, reflexionó el historiador.
A fines del siglo XIX y 1970, el Estado era potente, tenía decisión, dijo Romero. En 1930, el ministro Pinedo impulsó el Banco Central; Perón las instituciones del Estado y el 1960 la inversión extranjera, las industrias y el concepto de desarrollo giró como eje de la política pública. “Pero en 1960, la promoción industrial, el reparto de privilegios a un sector empezaron a cambiar la dirección del desarrollo del país. El Estado fue un botín apetecible por aquellos que quieren un modelo determinado de economía”, aclaró.
Por ello las corporaciones colocaban en áreas estratégicas a su hombre; el Secretario de Agricultura por el sector rural, en Trabajo estaba la mano de la CGT, entre otras operaciones. Romero dijo que apareció una puja de poder, un ministro contra otro era la discusión permanente que se extendió por décadas.
A esta situación política, Guillermo O’Donell llamó el Estado Colonizado. O sea, vivir del Estado y frases como la Patria Financiera, la Patria Contratista, entre otras, afirman las estrategias del poder corporativo.
Los setenta
El ministro de Economía, José Martínez de Hoz, aplicó el concepto de achicar el Estado, y decía que por esto se agrandaba la Nación. “Después aparece la dupla Menem-Cavallo y las privatizaciones de áreas importantes”, explicó el profesor.
En la actualidad –dijo- la tremenda concentración del Estado en el Presidente, sigue siendo una constante desde 1989. “La emergencia política, el Estado de baja burocracia y distribuidor de prebendas, lo hacen decadente para el desarrollo del país”, puntualizó.
Mencionó la muerte del militar Pedro Eugenio Aramburu, en 1970; Romero recordó una frase de la pensadora Beatriz Sarlo: "Cuando me enteré de la muerte sentí una alegría inmensa. Hoy no me veo reflajada y festejando el desceso de alguien".
El historiador expresó que todos con la acción u omisión fueron parte de aquella historia de sangre y dicisión.
Democracia
Romero se preguntó, ¿qué hacer? Para el historiador, la democracia no se recuperó en 1983, sino que se la instauró, pero sigue con deficiencias y “en los últimos 25 años la ciudadanía cayó, en vez de crecer; porque el empleo y la educación ya no son una garantía, sus índices aumentaron a pesar que el Indec diga lo contrario”, reflexionó.
Según el historiador, la Ley Sáenz Peña y lo sucedido en 1955, son categóricos para cualquier análisis.
Hipólito Yrigoyen impulsó un endeble deseo de participación política en el país, la democracia social, explicó Romero. “Yrigoyen significó una democracia de líder y un movimiento, pero de poca participación. La plaza, el plebiscito, todo ello fue el contraste del debate público”, acotó.
Radicalismo y Peronismo, dos expresiones fuertes de la política argentina del siglo XX. Para Romero, Yrigoyen plantea la cusa nacional; Perón escribe las 20 verdades peronistas. Sin embargo, dijo el historiador, el partido que gobernaba siempre se identificó con la Nación, y al opositor, como el enemigo público. Por eso el radicalismo habló del régimen y el peronismo expresó el antipatria.
Romero se planteó la idea de la encerrona: no hay debate sin un Congreso independiente y, por ello, siempre las corporaciones negociaron sus posiciones. Con esta situación de fondo, las instituciones representativas decaen su participación de la escena pública.
“Entre 1955 y 1983, se gobernó por corporaciones. En el gobierno de (Raúl) Alfonsín se ganó el respeto por la ley y los derechos humanos; pero la ciudadanía cayó desde entonces. Aunque la ciudadanía es una construcción social, necesita de una autonomía material (empleo), y el pensar independiente (educación). Sin embargo, en los 25 años de democracia hay menos ciudadanía”, resaltó.
Clientelismo
Al finalizar su alocución, Romero dijo que los partidos políticos sirven para la producción de sufragios. “En gran parte de los votos provienen de quien gobierna, por el asistencialismo y la red de lealtades. Otra, la obra pública genera caja para hacer política. Esto es como la gallina, la alimentas y da huevos. El resultado es el clientelismo”, remató.
“Hoy vivimos una especie de monarquía pero muy distinta. El trono se heredaba y luego se hacía una asamblea simbólica donde el pueblo aclamaba al rey. Cada vez nos parecemos a aquella figura”, sentenció y recordó que hace falta reinsertar la idea de institucionalidad.
Romero concluyó:”El conflicto con el campo será el modelo de lucha para otros conflictos”. Añadió que “hace falta de un espacio para el debate en profundidad, por eso cuando se celebre el Bicentenario del país, se debe revisar el nuevo rol de Estado y la economía para pasar del crecimiento al desarrollo”.
Imagen: Alfaguara
Democracia
Romero se preguntó, ¿qué hacer? Para el historiador, la democracia no se recuperó en 1983, sino que se la instauró, pero sigue con deficiencias y “en los últimos 25 años la ciudadanía cayó, en vez de crecer; porque el empleo y la educación ya no son una garantía, sus índices aumentaron a pesar que el Indec diga lo contrario”, reflexionó.
Según el historiador, la Ley Sáenz Peña y lo sucedido en 1955, son categóricos para cualquier análisis.
Hipólito Yrigoyen impulsó un endeble deseo de participación política en el país, la democracia social, explicó Romero. “Yrigoyen significó una democracia de líder y un movimiento, pero de poca participación. La plaza, el plebiscito, todo ello fue el contraste del debate público”, acotó.
Radicalismo y Peronismo, dos expresiones fuertes de la política argentina del siglo XX. Para Romero, Yrigoyen plantea la cusa nacional; Perón escribe las 20 verdades peronistas. Sin embargo, dijo el historiador, el partido que gobernaba siempre se identificó con la Nación, y al opositor, como el enemigo público. Por eso el radicalismo habló del régimen y el peronismo expresó el antipatria.
Romero se planteó la idea de la encerrona: no hay debate sin un Congreso independiente y, por ello, siempre las corporaciones negociaron sus posiciones. Con esta situación de fondo, las instituciones representativas decaen su participación de la escena pública.
“Entre 1955 y 1983, se gobernó por corporaciones. En el gobierno de (Raúl) Alfonsín se ganó el respeto por la ley y los derechos humanos; pero la ciudadanía cayó desde entonces. Aunque la ciudadanía es una construcción social, necesita de una autonomía material (empleo), y el pensar independiente (educación). Sin embargo, en los 25 años de democracia hay menos ciudadanía”, resaltó.
Clientelismo
Al finalizar su alocución, Romero dijo que los partidos políticos sirven para la producción de sufragios. “En gran parte de los votos provienen de quien gobierna, por el asistencialismo y la red de lealtades. Otra, la obra pública genera caja para hacer política. Esto es como la gallina, la alimentas y da huevos. El resultado es el clientelismo”, remató.
“Hoy vivimos una especie de monarquía pero muy distinta. El trono se heredaba y luego se hacía una asamblea simbólica donde el pueblo aclamaba al rey. Cada vez nos parecemos a aquella figura”, sentenció y recordó que hace falta reinsertar la idea de institucionalidad.
Romero concluyó:”El conflicto con el campo será el modelo de lucha para otros conflictos”. Añadió que “hace falta de un espacio para el debate en profundidad, por eso cuando se celebre el Bicentenario del país, se debe revisar el nuevo rol de Estado y la economía para pasar del crecimiento al desarrollo”.
Imagen: Alfaguara
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