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Concejo, nueva generación

ANÁLISIS. Anoche. Truncada sesión preparatoria para elegir autoridades.


El Blog de Justel
Leonardo Sánchez. 
Leonardo Sánchez, el candidato a presidente del Concejo Deliberante, indicó que el legislativo debe tener un “nuevo rol de desempeño y responsabilidad, porque las instituciones necesitan un cambio generacional”.

El concejal advirtió que hubo llamados telefónicos a último momento, “desarticulan compromisos; no son claros, porque después no se cumple el acuerdo asumido”, explicó.

Actores
“Las instituciones necesitan nuevos actores y escenarios políticos”, pronosticó Sánchez. Ante la consulta si Livio Olmedo y Silvia Trejo darían su acuerdo para ser presidente del Concejo, dijo que “no hay excepciones”.

El martes 11, por Secretaría Parlamentaria se conocerá el presidente a cargo del Concejo y la nueva fecha para elegir autoridades.

Acefalía
Leonardo Sánchez dijo que el Concejo Deliberante entró en acefalía, aunque el artículo 21 del Reglamento Interno, Resolución 487/2006, sostiene que en caso de impedimento o ausencia de los vicepresidentes, estos serán “sustituidos por los presidentes de las comisiones permanentes”.

El artículo 35 del Reglamento Interno indica el orden de sucesión: el titular de la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales; Economía, producción y turismo, entre otras. La presidencia a cargo recaería en Roxana Ponce.  

Normativa
Anoche no se eligieron autoridades por falta de quórum, en este caso se debería hacerse cargo la presidente de la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales, quien estará a cargo de la presidencia del Concejo Deliberante y deberá convocar a una nueva sesión preparatoria.

Sin embargo, existe otra interpretación del Reglamento Interno, ya que existiría una acefalía, por ello se aplicaría el artículo 1 inciso 2: “Si por cualquier circunstancia no existieran autoridades formalmente constituidas la sesión será presidida por el concejal de más edad”.

Livio Olmedo es el edil de mayor edad.  

Según la historia de conflictos en la elección de autoridades: en 2008 entre José Campuzano y Rodolfo Muzzolón; entre 2000 y 2001, Héctor Figueroa y el fallecido Hugo Cano, cuando en diciembre no se pudo elegir al titular, se hizo cargo el presidente de la comisión de Legislación hasta febrero del año próximo.

El problema será la primera sesión de febrero de 2013, la asamblea debe ser presidida por Roxana Ponce, titular de la comisión de Legislación; si aún no existe acuerdo se hará cargo el concejal de mayor edad, según la modificación del Reglamento Interno en 2006. Por ello, sería pertinente aplicar, en febrero próximo, el artículo 1 inciso 2 del reglamento de los concejales.

Problema
El ejemplo citado es sólo una hipótesis. Los ediles deben resolver rápido el problema de la falta de autoridades porque restan dos sesiones para finalizar el periodo legislativo, el 13 y 20 de diciembre. Los concejales deben expedirse por el presupuesto 2012 y la auditoría al Ejecutivo, dos brasas encendidas.

Finalmente, con el fin de una buena interpretación del Reglamento Interno, los concejales deben revisar la normativa: disminuir los supuestos vacíos legales y fijar con claridad la sucesión de la autoridad del Concejo Deliberante, según el caso.

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