Las Termas de Río Hondo. Vacaciones y Carta Orgánica Municipal.

El intendente Miguel Mukdise dialogó con El Blog de Justel, el administrador, ante la consulta si se tomará vacaciones, dijo que “depende, depende de las ganas que tenga”. Por el momento no dejará la comuna, explicó el viernes 11 de enero.

Mukdise indicó que si sale de vacaciones hará el decreto de transferencia de mando al presidente del Concejo Deliberante, como indica el artículo 15 de la Carta Orgánica Municipal (COM). Sostuvo que “no pasó los cinco días”, ya que la norma indica que deberá pedir permiso al legislativo.

 

Interpretación

El artículo 15 de la COM india que “el intendente no podrá ausentarse del municipio por más de cinco días hábiles sin previo permiso del Concejo Deliberante”. La norma fija un límite de ausencia, pero cómo utilizan los administradores el citado artículo.

La ausencia de un intendente es por motivo público, ya sea porque hace gestiones en la capital santiagueña, en Buenos Aires o fuera del país; pero no se debe utilizar el artículo 15 para descansar o tomarse unas microvacaciones. Si el jefe comunal quieres irse de vacaciones debe realizar el decreto correspondiente para transferir el mando.

Si el administrador realiza pequeñas ausencia, como sucedió hace más de 10 días, utilizando la norma que fija una ausencia de 5 días hábiles, se incurriría en una falta y mala interpretación de la norma. Una cosa es la ausencia por gestión y, otra muy distinta, tomarse vacaciones.

Es necesario recurrir al debate parlamentario, cuando se sancionó la Carta Orgánica Municipal en abril de 1992, y observar el espíritu del artículo 15, de tal forma se evitará abuso de aplicación del artículo; en su defecto solicitar al Concejo Deliberante para aprobar una ordenanza y fijar el proceso de acefalía, la falta de autoridad.

Cuando un intendente no está en el Municipio por un solo día incurriría en acefalía, no está el representante directo del Ejecutivo, ya que la comuna no tiene viceintendente; por ello es necesaria la transferencia del mando. Alguien debe tomar decisiones.  

¿Cuándo hacer la transferencia del mando? Cuando el intendente sale de vacaciones, cuando está realizando gestiones en Buenos Aires o cuando la distancia al Palacio Municipal es amplia y, en caso de toma de decisiones, está impedido llegar a tiempo a la comuna. También, cuando existe una enfermedad temporaria, entre otras.

El abuso del artículo 15 es sutil, Miguel Mukdise sale de la comuna por cinco días hábiles y no realiza la transferencia de mando. Pero la acción del intendente tiene una explicación política y se llama Leonardo Sánchez.

Miguel Mukdise no tendría la intención de transferir el mando a Leonardo Sánchez, reciente presidente del Concejo Deliberante –el 12 de diciembre de 2012-. El joven tiene un signo político distinto y no sería de su confianza. Esto explicaría la aplicación distorsiva del artículo 15.