Insólito. Conflicto por la elección de autoridades y el peligro institucional. Ediles patean el tablero para febrero y podrían ser denunciarlos penalmente. 

La Municipalidad estuvo cerrada el vienes 3, un proveedor se acercó y le dijeron que están fumigando. Sin embargo, no existe comunicado oficial si el intendente Miguel Mukdise saldrá de vacaciones; el 6 de enero de 2012 se tomó licencia y fue reemplazado por Roxana Ponce, presidente del Concejo Deliberante.

La Carta Orgánica Municipal, el artículo 15, indica que la ausencia por más de 5 días, el intendente debe solicitar permiso al Concejo, pero resulta que no se eligieron autoridades y la edil Silvia Trejo quedó en carácter de provisoria.

Elección

Los concejales deben elegir autoridades el 10 de diciembre de cada año. En 2013 no hubo quórum, fue reemplazado por Silvia Trejo, presidente de la comisión permanente de Economía, tal como indica el artículo 35 del Reglamento Interno, Resolución 487/2006.

El 12 de diciembre de 2013, en la sesión preparatoria hubo problemas para elegir autoridades, los ediles se retiraron y se levantó por falta de quórum. El viernes 13 se reunieron siete concejales en otro lugar y sancionaron la Resolución 95: “Ratificar la asunción de la concejal Silvia Isabel Trejo en el cargo de presidente provisorio”, dice el artículo primero. 

Legitimidad

La figura del presidente provisorio no está contemplada en el Reglamento Interno del Concejo Deliberante, por lo tanto carece de legalidad. La sesión preparatoria “se reunirá todos los años el 10 de diciembre con el objeto de elegir presidente, vicepresidente 1º y 2º”, dice el artículo primero de la Resolución 487. Indica un solo fin: elegir autoridades y no hacer un puente para convocar a una sesión ordinaria y aprobar una resolución.

El 13 de diciembre, siete ediles hicieron una asamblea aparte y aprobaron la Resolución 95 para ratificar a Silvia Trejo como presidente provisorio. Los concejales no debieron sesionar, su obligación era elegir autoridades y de no conformarse el quórum, siete legisladores, pueden solicitar la ayuda de la policía para comparecer al recinto.

Por otro lado, el 19 de diciembre, Silvia Trejo, quien debía presidir la sesión preparatoria, envió un parte médico, el texto indicaba el reposo por siete días. El Concejo Deliberante quedó sin autoridad, por lo tanto, ante la ausencia aparentemente justificada, debía ser reemplazada por el presidente de otra comisión permanente para no quedar en acefalía. En este caso la comisión de Juicio político, ya que las restantes no habían elegido autoridades durante el 2013.  

El presidente de la comisión de Juicio Político es Leonardo Sánchez, el titular tiene mandato hasta febrero de este año. Tal vez no se dio cuenta o no quiso darse por aludido.

Problemática

La situación es inusitada o por habitual, porque la figura de presidente provisorio no existe en el Reglamento Interno; aunque en el 2000 hubo problemas. En esa oportunidad varios ediles aspiraban a la presidencia y el titular de la comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales estiró la elección hasta febrero del próximo año. Un antecedente, pero poco frecuente.

La asamblea del viernes 13 es ilegal y por lo tanto corre la misma suerte la Resolución 95. No se puede sesionar sin antes agotar todas las instancias para elegir al titular del Legislativo comunal.

Tal vez la maniobra del 2000 sea la estrategia elegida.

Silvia Trejo debería hacerse cargo del Ejecutivo si Miguel Mukdise se toma vacaciones. Es más, la edil registró su firma en la entidad bancaria.

Solución. El Concejo debe reformar el Reglamento Interno y descartar los vacíos legales y si es necesario incorporar la figura presidencia provisoria porque no está contemplada.  

Sin autoridad. Los concejales deben convocarse lo más rápido posible, aunque están en receso, para elegir autoridades, porque el Ejecutivo podría quedar en acefalía si Mukdise entra en vacaciones. De lo contrario pueden incurrir en la figura penal de incumplimiento de los deberes de funcionario público.